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    “属下明白。”周文柏点头应下。他知道，总督大人这是在将统治的根系，向着最基层的土壤深处，更扎实地延伸下去。这“乡兵初阅”，不仅仅是一次军事操演，更是一次对基层动员和组织能力的一次试探与奠基。

    第一百三十章观风细报

    秋意渐深，信阳城内外各项事务在朱炎设定的轨道上稳步推进，虽时有磕绊，却也初见成效。这一日，朱炎并未处理日常军政，而是在行辕二堂设座，召回了分散在信阳、汝宁各州县的首批“观风使”，听取他们近段时间的详细禀报。周文柏陪坐一旁，负责记录要点。

    这些被朱炎亲自挑选出来的年轻士子，经过数月基层历练，脸上少了几分书卷气，多了几分风霜与沉静。他们逐一上前，依据暗中查访所得，禀报各州县推行新政的真实情况，内容细致入微，远超寻常官府文书。

    首位观风使禀报的是石泉县龙口堰后续。他言及堰渠疏通后，东乡今秋收成确有好转，乡民对官府赞誉居多。然他也提到，有胥吏在发放以工代赈口粮时，虽不敢明面克扣，却以“折色”为名，将部分米粮折成价值更低的布帛或其他杂物，变相盘剥，引得乡民私下抱怨。

    朱炎听罢，未露怒色，只对周文柏道：“记下。此类‘折色’陋规，需明文禁止。日后凡官府兴役发放钱粮，一律需公示标准，允许民夫按实价折银或全领米粮，严禁胥吏擅定折色品类与价码。”

    第二位观风使禀报的则是信阳州推行乡兵之制的隐忧。他察得某乡保长，乃当地一富户子弟，借组织乡兵之名，将训练徭役多摊派于贫苦农户，而自家子弟及亲近者则借故躲避，甚至向应召乡民索取“免役钱”，在乡里引起不小怨言，却无人敢言。

    “此乃必然。”朱炎微微蹙眉，“基层之权，若不得良人执掌，善政亦成苛政。文柏，日后乡兵保长之选，需由乡民公推，里正与官府共同核定，绝不可由豪强把持。对此类借机渔利者，查实一个，严办一个！”

    随后，又有观风使禀报了汝宁府某县在清丈田亩中，知县迫于士绅压力，对部分大户田亩等第评定刻意放宽，导致赋役负担依旧不公；以及信阳南部某县因距贼患稍远，官员懈怠，垦荒令与水利修葺进度迟缓等情。

    这些来自最基层的、未经粉饰的信息，将新政光鲜表面下的暗流与积弊一一揭示。朱炎仔细听着，不时发问，命周文柏详加记录。他深知，改革之难，不在于制定方略，而在于穿透层层阻碍，使其真正落地，惠及于民。这些观风使，便是他的眼睛和耳朵，帮助他触摸到治理最末梢的真实脉搏。

    待所有观风使禀报完毕，朱炎沉吟良久，方开口道：“诸位辛苦。尔等所报，皆关乎民生利害，朝廷法度。所见弊端，非尔等之过，乃积习之深，非一日可除。”

    他目光扫过这些年轻的面孔，语气转为凝重：“‘观风’之责，非止于察弊，更在于导引。日后尔等除密报之外，于地方亦可适时宣讲新政本意，澄清流言，使百姓知官府之用心。若遇贤良吏员、开明士绅，亦当记录荐举。破旧立新，非仅凭雷霆手段，亦需树立典范，引导风气。”

    众观风使肃然应诺。

    众人退下后，朱炎对周文柏道：“文柏，将这些事项分门别类，涉及吏治者，移交按察司核查；涉及政策施行细则者，着相关衙署限期议定改进章程；涉及地方官员怠政或舞弊者，记录在案，作为日后考绩依据。”

    “是，部堂。”周文柏应道，随即略带忧色，“只是，如此一来，触动更广，恐招致更多明枪暗箭。”

    朱炎站起身，走到窗前，望着庭院中渐黄的树叶，缓缓道：“既已行至此处，便无回头路可走。水至清则无鱼，然若水浊不堪，则鱼虾皆亡。我等所求，非至清之水，乃活水、流水，能涤荡污浊，滋养万物。些许波澜，乃至逆流，皆在预料之中。重要的是，我等需时刻知晓，水之流向，与舟行之度。”

    他转过身，眼神清明而坚定：“整顿吏治，完善细则，树立典范，此三事，便是下一步之要务。至于外界的明枪暗箭……自有本官与麾下将士，一力担之。”

    周文柏看着朱炎沉静而坚定的面容，心中那份追随之意愈发坚定。他知道，这位总督大人所图者大，所行者艰，但其步伐，却从未因艰难而紊乱。这“观风细报”所带来的，并非仅仅是问题，更是前行路上，必须看清与跨越的沟坎。

    我心中大石略略放下，亲自替十四收拾了衣物，将一早做的鸭肉卤仔细包好，交由阿南。

    所有的城市并不代表地理学上冰冷的地形，更代表了活生生的，生活在那座城市里的人。


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